|
[] []
КОМИТЕТ ПО БЕЗОПАСНОСТИ РЕКОМЕНДОВАЛ ПРЕЗИДЕНТСКИЙ ЗАКОНОПРОЕКТ К ПЕРВОМУ ЧТЕНИЮ
Состоялось заседание Комитета по безопасности, на котором был рассмотрен проект федерального закона "Об изменении, дополнении и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ", внесенный Президентом РФ.
Законопроект направлен на совершенствование государственного управления в сфере выявления, предупреждения, пресечения налоговых преступлений и правонарушений, противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, а также в сфере обеспечения безопасности специальной связи и информации.
Законопроектом предусматривается изменение и дополнение 22-х законодательных актов РФ.
Председатель Комитета Александр Гуров отметил, что несмотря на многочисленные замечания и предложения, поступившие от субъектов права законодательной инициативы и органов исполнительной власти субъектов РФ, концепцию его поддержать можно. Тем не менее, следует отметить, что законопроект требует серьезной доработки неконцептуального характера.
"Обсуждать детально все его недостатки и изъяны смысла нет - это задача для рабочей группы, в которую должны войти только профессионалы высшей квалификации, представители всех заинтересованных министерств и ведомств, облеченные достаточными полномочиями для того, чтобы принимать решение от имени своих структур. К работе уже на начальном этапе должны подключиться представители ГГПУ Президента РФ, Правового управления Аппарата Госдумы, а также комитетов-соисполнителей", - считает А.Гуров.
В ходе обсуждения Сергеем Юшенковым был поставлен вопрос о правомерности того, что федеральные законы разрабатываются постфактум, реализуя идеи, намеченные в указах Президента РФ. Как подчеркнул депутат, в последнее время Государственная Дума постепенно превращается в одно из не самых значительных подразделений Администрации Президента РФ.
Виктор Черепков отметил, что реформы следуют одна за другой: разрушаются одни структуры, на их месте появляются другие. Через некоторое время начинается обратный процесс. И так бесконечно. Совершенно очевидно, что все это не способствует укреплению государства.
По мнению Аркадия Баскаева, законопроект порождает много вопросов. В частности, в нем нет ясности, каким образом функции сотрудников налоговой полиции будут выполняться сотрудниками МВД. "Получается, - добавил Аркадий Баскаев, - что теперь каждый постовой может подойти к любому человеку на улице и потребовать предъявить налоговую декларацию?"
Виктор Илюхин выразил обеспокоенность по поводу такой "реорганизации" ФСНП. "На данный момент, - подчеркнул он, в налоговой полиции работают высокопрофессиональные кадры со своими серьезными наработками, с устоявшимися структурами. Что касается нового Госкомитета по борьбе с наркотиками, то здесь вообще одни вопросы - каковы его функции, будут ли в нем оперативные сотрудники, предусмотрено ли проведение следственных действий, и как быть с другими правоохранительными структурами, для которых "наркотический" след является не основным, а так сказать "побочным" продуктом при расследовании других уголовных дел.
В обсуждении законопроекта приняли участие депутаты Валерий Останин, Анатолий Куликов, Юрий Цыбакин. В итоге Комитет рекомендовал законопроект к принятию в первом чтении при условии серьезной его доработки ко второму чтению.
Пресс-служба Госдумы
16 апреля 2003г.
Вернуться назад
|
|
|
"СИАА" ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ
|
|