Сегодня: Понедельник, 14 октября 2019г.     
 
Пресса Госдумы
Аналитика
Новости
Газетные публикации
 
"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
[] []

СОСТОЯЛИСЬ СЛУШАНИЯ О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ


Комитет по делам женщин, семьи и молодежи провел парламентские слушания "О законодательном обеспечении государственной материальной поддержки семей с детьми", в которых приняли участие депутаты Госдумы Татьяна Яковлева, Нина Останина, Валентина Пивненко, Екатерина Лахова, Геннадий Зюганов, Алексей Томов, Светлана Горячева, члены Совета Федерации, представители органов власти 52 субъектов Федерации, министерств и ведомств, профсоюзов, специалисты в области социальной политики.

Открыла слушания и выступила с докладом председатель Комитета Светлана Горячева.

Упомянув о действующем с 19 мая 1995 года законе "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в котором регламентирован порядок выплат пособий, она выразила обеспокоенность тем, что во внесенном Президентом РФ законопроекте "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" выплату ряда пособий предлагается передать из ведения федерального центра в ведение субъектов Федерации, многие из которых, по ее мнению, не в состоянии осуществлять это. В связи с этим С.Горячева заявила о необходимости внесения соответствующих поправок в этот законопроект.

Председатель Комитета отметила как сохраняющиеся негативные моменты в сфере выплаты детских пособий, так и некоторые позитивные изменения, связанные со своевременностью их выплаты и установлением регионами своих детских пособий.

Участники слушаний обсудили круг проблем, стоящих перед государством по совершенствованию материальной поддержки семей с детьми, констатировали исключительную важность рассмотренных вопросов. Намерение федерального центра полностью исключить социальную поддержку детей-сирот, беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, семей с детьми из вопросов совместного ведения РФ и субъектов РФ и переложить эти обязанности на регионы приведет, по их мнению, к разрушению только что выстроенного и работающего механизма социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. Более того, возлагая эти социальные обязательства на бюджеты субъектов РФ, центр не предлагает конкретные финансовые механизмы их выполнения.

Отмечалось, что недопустимо низок размер ежемесячного пособия на ребенка. Он составляет 70 рублей в месяц или 3,7 % прожиточного минимума ребенка и не способствует решению такой важно демографической проблемы как стимулирование рождаемости.

Недостаточны в России и другие виды пособий, связанные с материнством и детством. В 2003 году расходы федерального центра на пособия по материнству и детству, на отдых и оздоровление детей, на финансирование программы "Дети России" составляют около 60 млрд. рублей. Это всего 2% суммарных расходов федерального бюджета и бюджета Фонда социального страхования РФ. Но и эти незначительные расходы могут быть снижены. Согласно проекту программы социально-экономического развития РФ на 2003-2005 годы, Правительство РФ планирует существенное сокращение ставки единого социального налога уже к 2005 году, что грозит уменьшением доходов Фонда социального страхования.

По сегодняшним нормам затраты федерального центра на одного ребенка из малообеспеченной семьи, начиная с периода беременности матери и до достижения ребенком возраста 16 лет, составляют чуть больше 50 тысяч рублей, что соразмерно месячному денежному содержанию федерального министра.

Участники слушаний рекомендовали Правительству РФ принять предложения депутатов Госдумы, изложенные в постановлении палаты от 18 апреля 2003 года "Об обращении ГД ФС РФ "К Председателю Правительства РФ М.М.Касьянову о необходимости повышения государственных пособий гражданам, имеющим детей, и компенсационных выплат на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования".

Правительству предложено также увеличить ассигнования на повышение размера ежемесячного пособия на ребенка при разработке закона "О федеральном бюджете на 2004 год", создать специальный бюджетный фонд - "Национальную кассу по поддержке семьи и детства" - и аккумулировать в ней дополнительные налоговые и неналоговые доходы.

Рекомендовано при формировании бюджета Фонда социального страхования РФ на 2004 год не допустить сокращения расходов на пособия в связи с материнством и уходом за детьми, а также на оздоровление детей.

Госдуме предложено поддержать поправку депутатов-членов Комитета по делам женщин, семьи и молодежи к подпункту 26 пункта 2 статьи 26-3 законопроекта "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", которая позволяет сохранить вопрос социальной поддержки детей-сирот, беспризорных, семей, имеющих детей, одиноких и многодетных матерей в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Палате рекомендовано также ускорить рассмотрение законов, направленных на увеличение размеров пособий гражданам, имеющим детей, и отстаивать позиции по увеличению расходов на государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства при рассмотрении бюджета на 2004 год.

Пресс-служба Госдумы

22 мая 2003г.
[] []
Вернуться назад

"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
Copyright © 1998-2005 СИАА | Developed by Сопка.NET   
Хостинг RU-CENTER на www.nic.ru