Сегодня: Среда, 19 сентября 2018г.     
 
Пресса Госдумы
Sakhalin Banner Exchange
Sakhalin Banner Exchange
Sakhalin Banner Exchange
 
"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
[] []

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБОРОНЫ РОССИИ


Комитет по обороне провел парламентские слушания "Законодательное обеспечение обороны страны, его состояние и перспективы совершенствования", в которых приняли участие депутаты Госдумы, представители Президента и Правительства, заинтересованных министерств и ведомств.

Председатель Комитета Андрей Николаев сообщил, что парламентские слушания по вопросам законодательного обеспечения обороны страны проводились поэтапно в мае-июне текущего года. За это время в жизни страны произошли важные события, в том числе в вопросах обороны. В частности, было объявлено о реформировании Вооруженных Сил, в Думу внесен ряд законопроектов, касающихся вопросов военного строительства, подготовлен проект Концепции законодательного обеспечения обороны страны, которую рассмотрели участники слушаний. А.Николаев подчеркнул, что "Комитет внимательно отнесся к поступившим замечаниям к проекту Концепции, большинство из них носило конструктивный характер".

Отметив, что законодательство в области обороны невозможно отделить от законодательной базы страны, председатель Комитета сказал, что от ее качества будет зависеть успех военных реформ. По его мнению, оборонное законодательство представляет собой совокупность правовых норм, необходимых для обеспечения обороны и вооруженной защиты Российской Федерации, однако, оно пока не представляет единой целостной системы. А.Николаев рассказал о путях совершенствования оборонного законодательства, необходимого для проведения военной реформы, повышения престижности военной службы и закрепления на ней профессиональных военных кадров.

Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил генерал армии Анатолий Квашнин подчеркнул, что, по мнению Министерства обороны и Генерального штаба, российское законодательство не соответствует требованиям, которые предъявляет жизнь к Вооруженным Силам. Не менее остро стоит вопрос по отношению к законодательству, необходимому для проведения военной реформы. "Законодательство в области обороны должно представлять единую систему", - подчеркнул он.

В качестве первоочередных мер совершенствования законодательства в области обороны А.Квашнин предложил законодательно оформить проведение военной реформы, принять закон о Вооруженных Силах, который "позволит построить четкую систему управления всеми военными компонентами как в области обороны, так и безопасности России". По его мнению, следует также развернуть работу по реализации Доктрины обеспечения информационной безопасности страны, регламентировать вопросы военного строительства и управления Вооруженными Силами, пересмотреть виды отсрочек от призыва на военную службу, решить вопрос о денежном содержании военнослужащих, финансирования Вооруженных Сил до 2005 года, о списании задолженности Министерства обороны по решению арбитражных судов, отнесении задолженности Министерству на внутренний долг государства.

В парламентских слушания приняли участие депутаты Владимир Жириновский, Николай Безбородов, Алексей Арбатов, Евгений Зеленов.

Участники парламентских слушаний, рассмотрев проект Концепции законодательного обеспечения обороны страны, обратили внимание на отсутствие в российском законодательстве важных правовых актов, регулирующих правоотношения при введении чрезвычайного положения, военного положения, устанавливающие принципы и порядок прохождения альтернативной гражданской службы. Не установлена ответственность со стороны государства за выполнение обязательств перед военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Законодательное расширение льгот и отсрочек от призыва на военную службу, наряду с другими проблемами, привело к дефициту людских ресурсов и низкому уровню призывного контингента.

На слушаниях отмечалось, что многие принятые законодательные акты, включая законы, направленные на выполнение государственного оборонного заказа, обеспечение социальной защиты военнослужащих, не выполняются. Это обусловлено, прежде всего отсутствием или несовершенством механизмов реализации законов, отсутствием нормативных положений, устанавливающих юридическую ответственность за их невыполнение, либо неточное или неполное выполнение. Отсутствие основательной законодательной базы проведения военной реформы, бюджетного финансирования в должных объемах приводит к тому, что проходящие в стране преобразования в военной области сводятся, в основном, к сокращению Вооруженных Сил до уровня, соответствующего экономическим возможностям государства, без учета перспектив развития геополитической обстановки.

В связи с решением первоочередных проблем совершенствования законодательства в области обороны участники слушаний предложили активизировать работу над внесенными в Думы законопроектами "О военном положении", "О чрезвычайном положении", "Об альтернативной гражданской службе", "О правовом положении и финансово-экономической деятельности военных организаций", над пакетами законов, вносящих изменения в действующее законодательство о воинской обязанности и военной службе, о статусе военнослужащих, о пенсионном обеспечении граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. На слушаниях подчеркивалась необходимость согласования планов законодательной работы с позициями Президента, Правительства, других участников законотворческого процесса.

ГосДума

0 0г.
[] []
Вернуться назад

"СИАА"
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
Copyright © 1998-2005 СИАА | Developed by Сопка.NET   
Хостинг RU-CENTER на www.nic.ru   

Asia Banner Network (Русская сеть)